1      方案背景

    习近平总书记在十九大报告中指出要打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。第八次全国信访工作会议也提出“不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平”的新要求。这为未来信访工作的发展指明了智能化和信息化的前进方向。 

    近年来，随着网络社交媒体的发展，“智慧信访”渠道由传统的书面或走访形式逐渐延伸至微博、微信、网上信访等信息化形式，数据也涵盖了音频、图片、视频、文本等多种格式。由于信访工作模式陈旧，信访渠道的多样化、过多社会问题和社会冲突所产生的不断攀升的信访量，对信访工作部门造成沉重的信访负担，使得信访部门工作量激增，导致疲于应对，效率低下。大数据和人工智能近年来已成为备受关注的科技潮流。抓住了信访大数据，也就抓住了新时期信访工作发展的关键所在。因此，亟需建设“智慧信访”大数据分析平台，整合丰富的数字化信访信息，并基于大数据技术实现对信访数据的情感分析、访情预判等功能，从而为领导提供决策参考，下好社会治理“先手棋”。 

2      方案简介

    智慧信访主要有两大特色，即“深度挖掘”与“态势感知”：“深度挖掘”是指利用文本挖掘和先进的NLP自然语言算法分析对信件内容，了解群众诉求，把握信访动态，分析问题成因，发现信访规律，加强风险预警，支撑辅助决策。 “态势感知”则可对事件进行关联分析，精准预判，并通过抓取信访事件关键词汇，基于知识库和案例库的存档，自动、实时地推送准确法条及类似案例作为工作参考。智慧信访是积极响应十九届四中全会的号召：着力构建基层社会治理新格局，不断提升基层社会治理水平。

   智慧信访以技术自主可控、1+N总体框架、深度挖掘分析、态势感知预测为建设目标。在平台设计上，智慧信访提炼了一网、二化、三对象、四库的建设规划。一网即智慧信访大数据分析平台；二化即标准化和可控化；三对象即信访人、信访事件、属地；四库即原始数据库、知识库、深度挖掘库、态势感知库。

3      泰迪优势

•  泰迪科技已经在北京市信访办、深圳福田区信访局、陕西西咸新区信访局成功实施智慧信访项目，并得到客户的高度认可。

• 以北京市信访矛盾分析研究中心为主，公司专业分析人员为辅的研究团队，致力于将智慧信访打造为全国信访行业领先的大数据应用；

• 北京及多地的实施经验，可快速为信访单位进行个性化定制，为项目尽快落地提供有力保障；

• 本地化服务团队，可定制编写大数据项目分析报告；

• 公司高度重视，组建了以智慧信访为主营业务的事业部，力求在信访行业大数据分析做出应有的贡献。

4      方案特色

• 全方位提炼发现重要信访信息。从信访大数据中发现隐藏的信访信息和规律，为领导提供涉及北京城市经济、能源、环境、卫生、城市建设和社会管理等各方面的一手信息，服务领导决策。

• 准确感受信访群众的情绪变化。对信访文本进行情绪分析，让各级领导直接了解到通过信访渠道反映的社情民意，方便领导听到基层最真实的“声音”，为领导提供做好信访人情绪稳定工作的有效策略。

• 实时、动态提供信访趋势预测。帮助领导实时掌握信访发展趋势预测，从而合理配置有限的行政资源，未雨绸缪，下好社会治理先手棋。

• 提高政府对社会风险的感知、预测和防范能力。

• 北京市信访矛盾分析研究中心联合研发。

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